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中國仍是外商眼裡的投資熱土――如何看待當前利用外資形勢

來源:網絡整理 編輯:小編 時間:2019-07-29 10:53
中國仍是外商眼裡的投資熱土――如何看待當前利用外資形勢

  淩晨00:50,廣東東莞的沃爾瑪華南生鮮配送中心,一派火熱景象:工作人員有條不紊地揀貨、裝貨,一小時後滿載生鮮蔬菜的冷鍊車出發,開往沃爾瑪指定門店,等待一大早跟消費者見面。作為沃爾瑪定制化設計的生鮮配送中心,該項目總投資超過7億元。

  “發改委、商務部發布的新版《鼓勵外商投資産業目錄(2019年版)》中,有一般商品的共同配送、鮮活農産品冷鍊物流和特殊藥品低溫配送等物流及相關技術服務,這讓我們更加堅定了在中國擴大投資的決心。”沃爾瑪中國供應鍊高級副總裁麥睿恩說,“未來10年,我們将在中國投資80億元,新建或升級物流配送中心。”

  “中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業合法權益的保護不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視利用外資,大大增強了外商在華投資信心,我國利用外資保持穩中向好的發展勢頭。

  當前利用外資形勢怎麼看?外部環境變化會不會給我國引資帶來影響?利用外資能否繼續保持良好态勢?記者進行了調查采訪。

  規模“穩”、結構“優”,利用外資成色足

  在上海,新的藍圖正在展開:5月底舉行的一場外商投資項目集中簽約儀式上,總額近500億元的38個項目相繼敲定;

  在廣東,新的紀錄正在誕生:一座投資總額預計達100億美元的新型一體化生産基地即将拔地而起,這是全球化工巨頭德國巴斯夫公司在全球最大的投資項目;

  在遼甯,新的磁力正在顯現:7693家日韓外資企業紮根大連,截至4月底累計實際投資263.5億美元……

  跨國企業紛紛加大投資,中國利用外資成色足。

  看總量,我國利用外資規模平穩增長。去年,我國實際使用外資創曆史新高。今年上半年,利用外資延續良好增勢,實際使用外資4783.3億元,同比增長7.2%。

  “夜空越暗,明星越亮。在國際貿易投資的大背景下,更能看出我國利用外資的成色。”對外經貿大學教授桑百川說,全球跨國投資整體形勢趨緊,各國引資面臨較大挑戰。聯合國貿發會議近期發布的報告顯示,全球跨國直接投資總規模從2015年的1.9萬億美元下降到2018年的1.3萬億美元。“我國利用外資實現逆勢穩增,實屬不易。”

  不僅“量穩”,而且“質優”,我國利用外資的成色,還表現為引資水平和結構的持續優化。

  外商在高技術領域的投資表現搶眼。上半年,高技術産業實際使用外資同比增長44.3%,占比達28.8%。其中,高技術制造業實際使用外資同比增長13.4%,高技術服務業實際使用外資同比增長71.1%,增速均遠遠高于利用外資的整體增速。

  外商投資地域布局更加合理。上半年,西部地區實際使用外資349.6億元,同比增長21.2%;自貿試驗區實際使用外資同比增長20.1%,增速均明顯高于全國平均水平。

  外商投資主體多元,引資“朋友圈”越來越大。上半年,我國主要投資來源地投資增長态勢良好,韓國、新加坡、日本、德國對華投資分别增長63.8%、10.5%、13.1%和81.3%;歐盟、東盟、“一帶一路”沿線國家實際投入外資金額同比分别增長22.5%、7.2%和8.5%。

  中國,仍然是外商眼裡具有吸引力的投資熱土。

  單邊主義和保護主義措施對利用外資影響總體可控

  當前,全球經濟增長乏力,貿易投資前景暗淡。全球投資“大盤”不樂觀、“流量”不充裕,一些國家紛紛出台措施争搶外資“蛋糕”。有人擔心,這會不會對“穩外資”帶來較大沖擊?

  “外部環境變了,壓力肯定有。”商務部中國服務外包研究中心主任邢厚媛說,國際金融危機以來,全球跨境直接投資整體呈下行趨勢。2016年、2017年、2018年連續3年下滑,去年達到曆史最低水平。一些國家為吸引外資紛紛出“狠招”,比如大幅降稅、降低能源價格等,吸引跨境直接投資的國際競争越來越激烈。

  面對外部挑戰和壓力,我國出台一系列穩外資政策,打出一套引資“組合拳”,穩住了外商信心,也穩住了市場預期,使我國在世界引資市場中依然保持了較強競争力。聯合國貿發會議發布的《2019年世界投資報告》顯示,2018年全球外國直接投資下滑,但中國吸引外資總量卻逆勢上漲近4%,占全球外國直接投資總額的比重超過10%,繼續成為全球第二大外資流入國。

  當前,經濟全球化在深入發展中遇到一些曲折,貿易和投資争端加劇,單邊主義和保護主義嚴重沖擊國際秩序和多邊貿易體制。有人擔心,這是否也會給我國利用外資帶來影響?

  “有影響,但總體可控。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說。

  加征關稅等單邊主義和保護主義措施主要會增加外資對生産成本的預期,從而對外資決定投資目的地帶來影響。尤其是對勞動密集型行業的外企來說,這是一個比較重要的參考因素。

  目前,确實存在部分以出口為主的勞動密集型企業從中國向國外轉移産能的現象。“對這種現象,我們要客觀看待、理性分析,保持平常心。”張燕生說。

  首先,企業向外轉移,雖然可能節省一些成本,但也面臨其他不确定風險,例如産業配套能力、經濟發展環境、勞動力素質等,企業會綜合考量,單純為了規避單邊主義和保護主義措施而轉移的外資企業占比很小。

  其次,一些外資企業關停個别在華工廠,把産能轉移到其他國家,原因是多樣的,不都是因為受到單邊主義和保護主義措施的影響。這些企業有的是因為自身經營不善;有的屬于低端制造領域,考慮到我國勞動力、土地等成本上升,将産能向外轉移。

  “全球産業鍊是動态調整的,會随着國際分工和全球産業布局的變化不斷發展演進。因此,産業鍊的遷入遷出都是市場經濟下的正常現象。”張燕生說,少數低端制造領域的外資發生轉移,符合我國經濟發展的階段和規律。

  少數産業鍊低端的外資向外轉移并不可怕,關鍵要看高質量外資有沒有進來。事實證明,得益于我國一系列擴大開放新舉措,上半年我國醫藥制造業、電子及通信設備制造業等高技術制造業實際使用外資同比增長12.8%和25%,信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務等高技術服務業利用外資同比分别增長68.1%、77.7%和62.7%。這些領域利用外資的快速增長,說明我國對高水平、高質量外資已展現出強勁的吸引力。

  邢厚媛認為,我國具有門類齊全的工業體系,能夠形成良好的産業生态,規模效應優勢明顯;高素質人才供給越來越多,能承接高端制造、研發甚至高技術含量的服務,而工資水平與發達國家比相對較低,這些都備受外資青睐。“高質量的外資依然會選擇留在中國,并且會有更多高質量的外資進入我國。”

  利用外資過去穩、現在穩,接下來還會穩

  “展望未來,一系列穩外資政策措施将逐步見效,中國有基礎有條件實現利用外資向更高水平和更高質量發展。”張燕生說。


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